月份:2020年12月

“中国企业是值得信赖的合作伙伴”

“中国企业是值得信赖的合作伙伴”

卡塔尔中央银行12月18日起发行的第五套纸币中,面额10卡塔尔里亚尔纸币背面,2022年世界杯主体育场——卢赛尔体育场图案十分醒目。“自己参与建设的项目被印上了卡塔尔的货币,这让我感到十分骄傲。”项目机电工程师萨伊德与同事们争相传阅拍照,喜悦与兴奋写在脸上。“疫情防控期间,我们共同克服不利影响,稳定推进项目建设。预计明年9月底,这座体育场就会完美地呈现在大家面前。”

  卢赛尔体育场位于卡塔尔首都多哈以北约15公里,由中国铁建国际集团有限公司(中铁建)承建,是中国企业首次以设计施工总承包身份参建的世界杯主体育场,也是目前中国企业在海外建造的规模最大、容纳人数最多的专业体育场馆。体育场建成后可容纳9.2万名观众,将承担2022年世界杯开幕式、闭幕式和决赛等重要活动和赛事。

  在热火朝天的施工现场,项目钢筋砼结构、预制看台板结构和主体钢结构施工已完工,马鞍形外观已成型,呈现出阿拉伯金色碗状造型;项目幕墙及索结构施工顺利推进,1300多个三角形单元模块组成的网格状幕墙再现卡塔尔传统灯笼纹饰,展现出浓郁的当地元素。

  中铁建中东区域公司执行总经理兼联营体执行委员会委员王雷介绍,面对疫情挑战,项目部合理调配人力,积极招聘外籍员工,落实新材料供应渠道,全力保证了施工进度。项目经理塔米姆·阿比德表示,尽管建设难点多、难度大,整体工程按计划保质保量向前推进。

  “中国企业是值得信赖的合作伙伴。”约旦籍工程师巴拉说,参与项目的施工人员近5000名,大部分都是在当地招聘的外籍员工。疫情防控期间,项目部多次邀请专家讲解疫情防控知识,同时严格执行防疫规定。中铁建还专门从中国紧急空运40万只一次性口罩、1万只KN95口罩以及防护服,分发给大家。“项目部及时有效的防疫措施,守护了我们的健康安全。”

  业主方项目执行总监奥斯曼说:“中国企业守诚信,效率高,是卡塔尔理想的合作伙伴。”

  (人民日报开罗12月23日电)

责编:安再尔江•艾合买提

城市更新、长效机制、租赁住房 住建工作会议圈出这些“重点”

城市更新、长效机制、租赁住房 住建工作会议圈出这些“重点”
本文来自微信公众号“新京报V房产”12月21日,全国住房和城乡建设工作会议(以下简称“工作会议”)在京召开。此次会议贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议决策部署,对2021年工作提出重点抓好八个方面的内容,其中包括全力实施城市更新行动、稳妥实施房地产长效机制方案、发展租赁住房等。对于工作会议重点提到的发展租赁住房,业内人士分析解读称,发展租赁住房是解决大城市住房问题的有效途径。从后续市场来看,年轻人会享受更多的租赁住房保障。可以期待的是,未来增加租赁房源供给,租金更平稳,随着租赁权益的扩大,租住真正成为一种长期居住选择。━━━━━全力实施城市更新行动,老旧小区改造或成亮点此次工作会议首先提出,全力实施城市更新行动,推动城市高质量发展。在城市更新过程中,强化历史文化保护,塑造城市风貌;全面推进城镇老旧小区改造,加快建设完整居住社区,推动物业企业大力发展线上线下服务业;深入开展新型城市基础设施建设试点工作,探索形成可复制可推广的机制和运行模式。贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为,城市更新行动将更有力地服务于国内大循环战略。城市更新行动是重大民生工程及发展工程,近期召开的中央经济工作会议指出要坚持扩大内需的战略基点,要将扩大消费同改善人民生活品质结合起来,那么包括城镇老旧小区改造在内的城市更新就是重要环节。许小乐表示,2020年可谓之城镇老旧小区改造政策“元年”,政府工作报告第一次明确年度老旧小区改造目标,且在1-11月,新开工改造城镇老旧小区达3.97万个,惠及居民近725万户。经过探索实践,住建部于近期印发了《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单》,为未来改造工作提供指引。易居研究院智库中心研究总监严跃进解读称,工作会议提及了城市更新的重要领域,包括城市生态修复、历史风貌区保护、老旧小区以及物业服务等内容,预计未来老旧小区改造及物业服务导入,将会是一个亮点。━━━━━长效机制有望代替房地产周期性调控工作会议要求,稳妥实施房地产长效机制方案,促进房地产市场平稳健康发展。牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实房地产长效机制,强化城市主体责任,完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制,保持房地产市场平稳运行。对此,严跃进认为,“政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管”,这样的表述把调控的事前和事后、市场化和行政化的手段等进行了结合,具有积极的作用。后续预计在长效机制方面,四大价格监管体系会形成,包括一手房价格体系、二手房价格体系、租赁市场价格体系和地价监管体系会形成。许小乐认为,房地产调控长效机制逐步落地可以维持市场及行业平稳运行。即使在2020年疫情冲击经济的情况下,房地产调控也未见放松,反而因为局部市场的升温,而引发下半年“一城一策”的密集出台。据不完全统计,有超过20城在限购、限贷及限售等方面作出政策调整。同时,从下半年的调控中可以看出,不仅房地产市场监管预警机制在加强,地方政府部门调控的协同和联动也在加强。“未来长效机制代替房地产周期性调控,房地产行业发展更加回归本原,也更好地发挥对宏观经济的支持作用。”许小乐如是称。━━━━━发展租赁住房有助于解决大城市住房问题据悉,工作会议还要求,2021年要大力发展租赁住房,解决好大城市住房突出问题。许小乐认为,发展租赁是解决大城市住房问题的有效途径,中央经济工作会议及住建部会议,均重点阐述租赁对缓解住房供需矛盾尤其是大城市住房供需矛盾的重要性。具体来看,工作会议指出,加强住房市场体系和住房保障体系建设,加快补齐租赁住房短板,解决好新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题;加快构建以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系;扩大保障性租赁住房供给,做好公租房保障,在人口净流入的大城市重点发展政策性租赁住房。而在规范发展住房租赁市场方面,工作会议提出,加快培育专业化、规模化住房租赁企业,建立健全住房租赁管理服务平台;整顿租赁市场秩序,规范市场行为。严跃进认为,目前将大城市住房问题和租赁住房发展放在一起,说明后续此类物业的发展将会加速,这是一个非常强烈的信号。从目前来看,住房保障的体系更为清晰,即包括保障性租赁住房和共有产权住房。此外,值得关注的是,租赁市场秩序整顿将是2021年的亮点,预计政府将会给予积极的规范。严跃进还表示,在经济高质量发展的过程中,也需要一个高质量的租赁住房市场,发展租赁住房对于一些人口净流入大中城市有着积极的作用。从后续市场来看,年轻人会享受更多的租赁住房保障,这很值得期待。许小乐则认为,未来住房租赁将在增加租赁房源供给,租赁权益保障以及权益扩大,规范及支持租赁企业发展等方面持续发力,届时租金更平稳,租住将真正成为一种长期居住选择。新京报记者 |袁秀丽编辑 | 杨娟娟

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美议员指中国从事间谍活动 赵立坚:污蔑抹黑!美才是黑客帝国

美议员指中国从事间谍活动 赵立坚:污蔑抹黑!美才是黑客帝国

12月23日,外交部发言人赵立坚主持例行记者会。

有记者提问,美国国会参议员克鲁兹和卢比奥在一封信里边告诉太平洋岛国说,中国正在资助华为海洋网络有限公司竞标太平洋海底光缆项目,以便进行间谍活动和地缘政治胁迫。发言人对此有何评论?

“你提到的个别议员逢中必反,热衷于炮制各种谎言抹黑中国,并以此谋求政治私利,毫无政治诚信可言。有关说法完全是对中国企业的污蔑抹黑,是为美方无理打压中国高科技企业编造借口。”赵立坚回应。

他表示,中国政府鼓励中国企业按照市场原则和国际规则,在遵守当地法律法规的基础上,开展对外投资合作。恰恰是美方自己,从“棱镜门”曝光至今,在全球范围内对包括其盟友在内的国家进行大规模网络窃密,是名副其实的黑客帝国、窃密帝国。前不久,丹麦媒体曝光,美方有关机构对丹麦政府部门实施监控,对途经丹麦通信光缆上的隐私数据和信息进行收集。

“对于美方这套污蔑别人、美化自己的伎俩,世人都看得清清楚楚。”赵立坚说。

文/北青-北京头条记者 董鑫

责编:张振

最高判刑7年 云南耿马公开审理一起偷越国(边)境案

最高判刑7年 云南耿马公开审理一起偷越国(边)境案

12月22日,总台央视记者从云南省耿马傣族佤族自治县人民法院获悉,日前该院公开审理了被告人段某某等七人涉嫌组织、运送他人偷越国(边)境罪一案,并当庭宣判。段某某等七人分别被判处二年至七年不等的有期徒刑及人民币5000元至11000元不等的罚金。

法院审理查明,2020年4月18日,被告人陈某怀联系被告人段某某,让其将李某某等6人运送到缅甸。4月21日,段某某通过层层联系,邀约到被告人杨某龙、周某栋、杨某平、闫某磊、陈某良5人,侥幸地通过绕关卡、走山路、避检查的方式,欲组织、运送29人偷越国(边)境,与此同时,在得知偷渡到缅甸老街的吴某等三人欲返回国内的信息时,段某某还组织其以偷渡方式回到国内,后在偷渡过程中因被疫情防控堵卡点工作人员及时发现而落网。

法院经审理认为,被告人段某某的行为构成组织、运送他人偷越国(边)境罪,被告人陈某怀构成组织他人偷越国(边)境罪,被告人陈某良、杨某龙、周某栋、闫某磊、杨某平构成运送他人偷越国(边)境罪,根据七人犯罪事实及罪行、犯罪中的地位、情节及社会危害性,依照《中华人民共和国刑法》,分别判处陈某怀、段某某、杨某龙、周某栋、杨某平、闫某磊、陈某良七人七年至二年不等的有期徒刑及人民币11000元至5000元不等的罚金;并将作案工具、违法所得依法予以没收。

此次巡回开庭,300余人参与现场旁听,庭审结束后,审判长当庭释法,对组织、运送他人偷越国边境罪名进行了详细讲解,并以此案提醒旁听人员,打击跨境违法犯罪,需要人人参与,希望大家积极检举揭发跨境违法犯罪等妨害国边境管理的违法犯罪行为。同时,也提醒大家切不可为了蝇头小利,以身试法!(总台央视记者 李常明)

责编:周璇

辽宁大连加强冷链食品监管 切断疫情输入渠道

辽宁大连加强冷链食品监管 切断疫情输入渠道
自12月16日辽宁大连报告新增本土无症状感染者病例后,大连市加强冷链食品监管、切断疫情输入渠道,大连市相关部门以战时标准开展常态化防控工作。

  据悉,大连市一是继续不断强化进口冷链食品企业主体责任,重点加强进口冷链食品从业人员的每周定期核酸检测、健康监测、个人防护以及进口冷链食品的预防性全面消毒工作。
  二是切实履行大连各区市县政府属地化管理职责,充分发挥各地区派驻企业人员的作用,督促企业切实落实疫情防控主体责任,确保各项疫情防控措施落实到位。
  三是充分发挥进口冷链食品企业各行业主管部门的主管责任,加强督促指导,确保企业疫情防控措施的落实落细。

  在大连瑞驰食品公司车间内,记者看到一批冷冻海产品正经过紫外线臭氧消毒仪,这也是所有出入库的货品必须经过的消杀通道。近期,大连市甘井子区市场监管局在全区冷链食品生产经营企业试点推广臭氧消毒法,避免了含氯消毒剂残留问题,实现消毒无死角。甘井子区还建设了云平台可视化监管系统,本月内将在部分企业上线运行。

  为了加强冷链食品监管,大连市场监管部门也进一步完善冷链食品监管体系,确保各项防控措施落实、落细。大连市市场监管局总工程师刘劲枫介绍,大连市建立了 “一指南、两方案、三环节、四规范” 制定了冷链食品疫情防控技术指南。针对运输环节、冷链垃圾、冷链流通和生产环节制定了比较完善的技术性指导。
  大连各地区市场监管部门继续对辖区内的冷链食品生产经营单位进行全面排查,做到无盲区、无死角、全覆盖。各经营单位要做到及时更新、补充、完善防控方案,坚持“人、物、环境”全检测的红线要求,以战时标准开展常态化防控。(总台央视记者 黄璐 蔡一飞)

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责任编辑:陈志杰

为让《魅力信阳》更出彩,这些人聚在了息县

为让《魅力信阳》更出彩,这些人聚在了息县

为总结交流党刊编辑工作经验,探讨在媒体融合时代下党刊如何发挥重要作用、提升影响力,让《魅力信阳》更出彩,12月18日,《魅力信阳》通联工作会议在河南信阳市息县召开。

(刘宏冰 摄)

信阳市人大常委会党组书记、市委秘书长谢天学到会并讲话。《魅力信阳》编委会成员,信阳所辖各县(区)委办公室主任、分管宣传工作的副主任和通联员,市直各单位办公室主任或具体负责信息宣传工作的同志,以及被表彰的优秀通联员等共百余人参加了会议。

据介绍,近年来,《魅力信阳》秉承“传播时代强音、服务领导决策、搭建交流平台、展示魅力风采”的办刊宗旨,紧紧围绕服务信阳市委工作大局,积极发挥党刊在舆论上的导向作用、旗帜作用、引领作用,受到了信阳市委领导的肯定、业内同行的认可以及广大读者的好评,2018年、2020年两次被评为“全国城市十佳党刊”。今年9月16日,《魅力信阳》杂志公众号“魅力信阳网”正式上线,实现了从传统单一媒介向立体化传播平台转型,成为融媒体矩阵中重要的传播力量。

为先进单位颁奖。(郝光 摄)

谢天学表示,在传统媒体和新媒体融合发展、自媒体“众声喧哗”的时代,作为主流媒体的党报党刊对于社会舆论引领的作用更加凸显,更要发挥“定海神针”的作用。希望大家勠力同心,献计出力,充分发挥党刊的政治特色和资源优势,坚持政治立刊不动摇,坚持服务兴刊不放松,坚持创新强刊不停步,坚定不移举党的旗、走党的路、说党的话,紧跟党的步伐、传播党的声音。要围绕信阳如何抢抓新机遇、开启新征程、主动融入新发展格局这篇大文章,做好主题策划和精品宣传。既要反映时代强音,与时代合拍共振,又要保持“本土味”,展现信阳的独特魅力。信阳菜、毛尖茶、红色故事、豫风楚韵等等,都是信阳独特的文化标识,散发着浓郁的乡土气息,要以专栏专题等形式大力宣传推广。要着力在选树典型、推介典型上下功夫,不仅要宣传推介好信阳历史人文故事,还要努力挖掘各行各业涌现出的先进模范的典型事迹,讲好信阳籍人物故事,弘扬主弘律,讴歌真善美,传播正能量,让信阳元素更生动,信阳形象更出彩,努力增加党刊的“看点”和“亮点”,使《魅力信阳》更加出彩、更有魅力,为推动实现“两个更好”、助力信阳高质量发展作出更大贡献,以优异成绩迎接中国共产党建党100周年。

会议开始前,与会代表观摩了在建的大别山引淮供水灌溉工程项目区,参观了信阳师范学院淮河校区、濮公山矿山公园、刘邓大军渡淮纪念馆、龙湖公园、息州森林公园等地,实地感受延绵近3000年的“中华第一古县”——息县的发展变化,激励大家在各自的工作岗位上开拓创新,担当作为,为魅力信阳增色添彩。(胡巨成 刘宏冰)

来源:河南日报客户端

责编:张青津

脱贫攻坚战 党员做表率

脱贫攻坚战 党员做表率

正值脱贫攻坚收官之时,脱贫攻坚应加大对贫困人口的思想教育,转变贫困群众观念,把“要我脱贫”变为“我要脱贫”。

打赢脱贫攻坚战,就要党员发挥作用。“做给群众看,带着群众干”,在扶贫工作中,山东省东阿县姚寨镇要充分发挥党员的先锋模范带头作用。帮助贫困户打扫一次卫生、讲解一次政策、聊一次家常、提一桶水,点滴小事上暖人心,彰显党员的优秀素质。帮助贫困户办理残疾证、申请残疾补贴、联系医院、帮忙报销,大事上体现党员的做事原则。作为党员,要时刻牢记肩负的职责与使命,做好本职工作,不浮躁,不虚假,从群众利益的角度出发,为了打赢脱贫攻坚战尽自己最大的努力。

打赢脱贫攻坚战,就要村党支部建设好。加强村党支部建设,整顿软弱涣散村级党组织,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用,把加强村支书队伍建设作为重中之重来抓,着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良的村一把手队伍,在打赢脱贫攻坚战中发挥重要作用,能带动村民脱贫致富,带动大家共同奔小康。(庆科)

责编:张青津

中金:市场可能会提前从趋势性机会过渡到结构性机会的阶段

中金:市场可能会提前从趋势性机会过渡到结构性机会的阶段
炒股就看金麒麟分析师研报,权威,专业,及时,全面,助您挖掘潜力主题机会!   中金:政策定调,关注结构性机会
  来源:中金策略
  我们在2021年年度展望中强调2021年中国市场面临的是“增长继续复苏、政策逐步退出”的环境。近期的政治局会议及中央经济工作会议精神的定调,基本符合上述预期。根据历史经验,在这样的背景下,政策退出可能会对整体指数表现形成一定的抑制,2021年A股重点关注阶段性及结构性的机会。我们前期强调“新老偏均衡”、“复苏交易仍是主导”,目前市场可能仍处于这一阶段,但也要注意目前市场预期较为一致,且政策渐变的大基调已经形成,投资者仓位普遍不低,市场可能会提前从趋势性机会过渡到结构性机会的阶段。
  操作建议:关注产业升级、消费升级、数字化转型及绿色发展四大结构性趋势,逢低吸纳相关优质龙头标的。我们建议关注如下几条主线:1)新能源汽车产业链,继续关注中上游高景气的领域;科技及产业自主领域,关注科技硬件的逢低吸纳机会;2)消费在2021年可能在低基数上继续复苏,仍是自下而上选股的重点方向,包括家电、汽车及零部件、家居、酒店、其他可选消费及食品饮料等;3)周期性行业中,关注后续景气程度可能继续改善、估值较低的原油产业链。另外,中央经济工作会议提及种子及耕地领域,可能也会带来相关领域的阶段性机会。
  一周回顾:指数小幅反弹,但成交继续回落
  经历前期回调后,上周指数在经济数据走强带动下小幅反弹,上证指数周涨幅1.4%。市场成交相较前期继续回落,日均成交额下降至7000亿元左右的水平。风格方面,创业板指继续好于市场整体表现。行业和主题方面,新能源汽车产业链依然维持高关注度,尤其是偏中上游相关个股上周领涨市场;医药股在龙头公司带动下上周也有不错表现;电子、通信和纺织服装表现疲弱。
  市场展望:中央经济工作会议定调来年政策及重点任务,关注结构性机会
  我们在2021年年度展望中强调2021年中国市场面临的是“增长继续复苏、政策逐步退出”的环境。近期的政治局会议及中央经济工作会议精神的定调,基本符合上述预期。根据历史经验,在这样的背景下,政策退出可能会对整体指数表现形成一定的抑制,2021年A股重点关注阶段性及结构性的机会。我们前期强调“新老偏均衡”、“复苏交易仍是主导”,目前市场可能仍处于这一阶段,但也要注意目前市场预期较为一致,且政策渐变的大基调已经形成,投资者仓位普遍不低,市场可能会提前从趋势性机会过渡到结构性机会的阶段,建议关注产业升级、消费升级、数字化转型及绿色发展四大结构性趋势,逢低吸纳相关优质龙头标的。上周有几方面的进展值得关注:
  1)中央经济工作会议定调基本符合预期。总体上,中央经济会议定调2021年政策“不急转弯”、保持宏观杠杆率基本稳定,并阐明战略科技、产业自主、扩大内需、改革开放、种子耕地、住房、碳中和、强化反垄断和防止资本无序扩张在内的八大具体重点任务。我们认为,中央经济工作会议基本符合市场预期,关注这些重点任务涉及的板块;疫情期间特殊政策退出已是大概率事件,强化反垄断和防止资本无序扩张可能也会影响市场对部分板块的预期;
  2)11月经济数据显示增长依然强劲。11月工业增加值同比增长7%,增速仍然较快,特别是纺织、橡胶塑料、黑色、有色等行业;服务业生产指数也进一步加快。消费端,社会消费品零售总额同比增长5%,特别是“双十一”促销带动化妆品、金银首饰、饮料、家电等商品零售增速加快;投资方面,11月固定资产投资累计同比增长2.6%,尽管基建、房地产投资增速环比回落,制造业投资从10月3.7%大幅上升至11月12.5%。其中化学原料和化学制品制造,医药制造,计算机、通信和其他电子设备制造等行业投资增速明显加快;
  3)退市新规开始征求意见。上周,上交所、深交所发布了退市新规征求意见稿,旨在统一交易所各板块的退市制度差异,使得各板块主要退市指标、退市流程等安排上基本保持一致。退市制度作为注册制推进的配套改革,进一步强化市场的优胜劣汰;
  4)外围变化:外围发达市场疫情仍在演绎,但同时更多疫苗在逐步开始布置,我们预计美国财政刺激也有望落地;另外美国政府继续将中国科技企业加入限制名单,投资者仍需关注在特朗普任期临近尾声时美国政府采取进一步限制的可能性。
  行业建议:关注结构性机会,逢低吸纳产业升级与消费升级优质龙头
  我们建议关注如下几条主线:
  1)新能源汽车产业链,继续关注中上游高景气的领域;科技及产业自主领域,关注科技硬件的逢低吸纳机会;
  2)消费在2021年可能在低基数上继续复苏,仍是自下而上选股的重点方向,包括家电、汽车及零部件、家居、酒店、其他可选消费及食品饮料等;
  3)周期性行业中,关注后续景气程度可能继续改善、估值较低的原油产业链。
  另外,中央经济工作会议提及种子及耕地领域,可能也会带来相关领域的阶段性机会。
  近期关注:1)年底市场流动性的变化;2)增长及政策边际变化;3)中美关系;4)欧美疫情演进、疫苗落地及全球复工进展。

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责任编辑:陈志杰

伊拉克反恐部队今年打死206名“伊斯兰国”武装人员

伊拉克反恐部队今年打死206名“伊斯兰国”武装人员

  伊拉克反恐部队今年打死206名“伊斯兰国”武装人员

  新华社巴格达12月19日电(记者张淼)伊拉克反恐部队19日发表声明说,今年以来反恐部队共打死206名极端组织“伊斯兰国”武装人员,另抓获292名武装人员。

  声明说,在伊拉克空军和打击“伊斯兰国”国际联盟支援下,反恐部队今年针对“伊斯兰国”武装人员共发起253次军事行动,反恐部队下属的网络安全部门在社交媒体和即时通信平台上成功追踪了26280个“伊斯兰国”武装人员使用的账户。

  声明说,伊拉克反恐部队将继续追踪并摧毁“伊斯兰国”武装人员藏匿点,并打击其在网络上散播仇恨和极端主义思想的活动,为伊拉克民众创造安全稳定的环境。

  2017年12月,伊拉克宣布取得打击“伊斯兰国”的历史性胜利,但目前伊境内仍有残余极端分子伺机发动袭击。

【编辑:张楷欣】

国有金融机构将“清理门户”:突出主业回归本业

国有金融机构将“清理门户”:突出主业回归本业
原标题:
  国有金融机构将“清理门户”:突出主业 回归本业
  要求三个月内制定整改落实方案
  来源:经济参考报
  记者12月16日从财政部网站获悉,财政部日前下发了《关于国有金融机构聚焦主业、压缩层级等相关事项的通知》(下称《通知》),旨在引导国有金融机构围绕战略发展方向,突出主业,回归本业,“清理门户”,规范各层级子公司管理和关联交易,促进国有金融机构持续健康经营。
  国家金融与发展实验室副主任曾刚在接受《经济参考报》记者采访时表示,部分国有金融机构在过去一段时间多元化发展,实际上实现了金融控股的架构,从某种意义上讲,这种发展有其合理性。“但涉及业态太多又缺乏相应的规范,可能会形成过度风险承担;如果什么赚钱就做什么,则无法发挥该机构应该发挥的作用;另外,业态太多也会形成很多潜在的内部关联交易,不仅在金融层面容易隐匿风险,也容易造成监管套利空间,降低宏观调控和监管的效力,”他说。
  针对上述情况,《通知》做出了一系列规定。《通知》指出,国有金融机构应当明晰发展战略,按照突出主业、做精专业、内部分业的要求,审慎有序开展金融综合经营。竞争性国有金融机构应当根据发展战略建立产业目录,扶优限劣,坚决退出偏离主责主业、长期无财务回报的领域,推动资本向核心主业集聚。除国家政策另有规定及金融投资运营公司外,国有金融机构境内控股或实际控制的持有同类金融业务许可证的同级子公司原则上只能为一家。
  《通知》还称,国有金融机构应当在内部建立有效的风险隔离机制,对所属子公司之间的交叉任职、同业往来、信息共享、运营后台、共享营业设施等进行合理隔离,有效防控风险。国有金融机构应当加强关联交易管理,建立关联交易报告制度,确保关联交易依法合规、公开透明,不得通过各种手段隐匿关联交易和资金真实去向,不得通过关联交易开展不当利益输送、规避监管规定,不得违背公平竞争规则、破坏市场秩序。
  “可以说,《通知》对于国有金融机构的规范与央行此前出台的《金融控股公司监督管理试行办法》的内涵和取向是一致的。央行的《金融控股公司监督管理试行办法》针对的是全部金融机构,财政部《通知》主要是从出资人角度来对国有金融机构进行规范。二者都强调了建立内部防火墙机制,并对关联交易严格监管,最终目标是牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。”曾刚说。
  《通知》指出,本通知实施前,存在不符合上述规定情形的国有金融机构,应于三个月内制定整改落实方案,明确聚焦主业、压缩层级的时间表、路线图,报经财政部门认可后实施。国有金融机构应每半年一次将整改情况作为报告事项向董事会报告,并在规定期限内完成整改。

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责任编辑:张文